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El constitucionalista Jorge Seal cuestionó la intención de Horacio Cartes de ser candidato a senador y expuso ciertas situaciones "contradictorias" que se podrían generar en caso de ser electo habiendo ocupado la presidencia. Una de ellas es la posibilidad de volver a ser presidente cuando la figura de la reelección no existe. Dijo que este tipo de ideas se basan en un principio del derecho civil que establece que aquello que no está expresamente prohibido "está permitido".